作者:池梅

日前国务院总理一次公开点名“批评”,却让中国市场上的冰箱企业兴奋不已。在国务院常务会议上,按照今年政府工作报告,决定进一步压减生产许可,确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序。

此次调整后,实施生产许可证管理的产品将由60类减至38类。不过,除电热毯被纳入CCC体系外,家电行业中一直受生产许可证制度管理的大容积冰箱冷柜、单元式空调和热泵热水器,并不在此次取消和下放工业产品生产许可之列。

虽说,大冰箱、商用空调和热泵热水器的生产许可问题,此次没有直接解决,但总算让家电行业看到了希望和机会。会上,总理特意提到大冰箱的问题,称大冰箱(指500L及以上容量)和小冰箱,对企业来说,生产工艺和材料没有本质差别,但却要申请两个不同的许可证或者3C强制认证,大大增加企业负担。

多年来,大冰箱、商用空调和热泵热水器市场一直处于监管混乱状态。比如就冰箱来说,混乱来自于两个强制认证和三个标准。其中,两个强制认证是国家强制性产品认证制度即CCC认证,以及工业产品生产许可证。三个标准是GB/T 8059.2-1995《家用制冷器具 冷藏冷冻箱》、JB/T 7244-1994《食品冷柜》、GB 12021.2-2008《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》。

且不说三个产品的性能标准,单就两个强制认证就让冰箱企业苦不堪言。CCC认证属于家用产品标准体系,生产许可则划归工业产品的范畴。要知道,由于两者使用性质不同,导致在产品的气候类型不同、产品测试的环境温度、湿度也不相同、产品型号标定不同、噪声的测试等等方面,标准和测试完全不同。

如果说,在大冰箱市场还没有这么繁荣的时候,这还算个小问题,那么随着大容量冰箱逐渐成为消费主流,500L以上家用电冰箱在中国市场上呈爆发式增长,问题就越发凸显。

中怡康数据统计显示:500L以上电冰箱的市场占有率从2009年的4.59%,2016年的10.1%。2017年1~5月的数据显示,500L以上电冰箱的市场占有率已达11.3%,销量已达145万台。未来,大容量冰箱更是越来越成为中国家电市场的重要力量。

无论是冰箱,还是家电,或是中国制造业,正在迈入一个新的时代。就正如总理所说的,“我们发展制造业,壮大实体经济,遇到一个很大的问题,就是生产经营领域许可证多、涉及部门也多。这些重重叠叠的许可,不仅让企业不堪重负,也制约制造业的发展。”

当前无论是政府也好,企业也罢,都在努力推进“中国制造”的转型升级。任何不合理的政策也好,制度也好,只要掣肘了中国制造的发展,必然会面临改革。大冰箱、商用空调,以及热泵热水器生产许制度的终结,已经指日可待!